鉴于脱欧协议仍无法获得英国议会通过,英国在规定期限内有序脱欧的希望越发渺茫。欧洲理事会主席图斯克日前公开表示,延长英国脱欧时限将是“合理的”方案。不过,英国首相特蕾莎·梅对此说不以为然。
按照《里斯本条约》第50条之规定,正式提出退出欧盟的成员国,应在两年之内完成脱欧谈判并启动退出程序。对英国来说,脱欧的时限应在一个月之后的3月29日。尽管最后期限近在咫尺,但英国议会下院眼下仍在就脱欧协议争论不休。由于议会内部就英国与北爱尔兰边界问题的分歧不可调和,首相特蕾莎·梅两次寻求“闯关”均铩羽而归。随着时间慢慢流逝,英国在既定时限内“有协议脱欧”的可能性越来越小。
当地时间2月25日,正在埃及沙姆沙伊赫出席首届欧盟-阿盟峰会的欧洲理事会主席图斯克公开表示,他不认为英国能在既定时限内批准脱欧协议。图斯克指出,尽管事与愿违,但推迟英国脱欧将是不得不面对的“客观现实”,“现在是时候结束各方的猜测和忐忑了”。
英国首相特蕾莎·梅则在单独举行的记者会上重申了她反对延长英国脱欧时限的立场。特蕾莎·梅辩解说,仅仅延长时限并不能帮助脱欧协议在英国议会获得通过,并不能解决任何问题。目前英国和欧盟都在努力寻找解决方案,她仍有信心在规定时间内“完成任务”。
特蕾莎·梅首相利用出席欧盟-阿盟峰会的机会,与欧盟领导人展开密集磋商,极力寻求欧盟在脱欧协议的关键议题上给予谅解和支持。不过,尽管欧盟委员会主席容克宣称与梅首相的磋商正在取得“积极进展”,但是欧盟关于“免谈修改脱欧协议”的立场并没有丝毫动摇的迹象。据悉,为了赢得英国议会多数议员的支持,特蕾莎·梅正积极游说欧盟在脱欧协议中排除北爱尔兰边界“后盾”条款永久有效。欧盟反对这一要求,转而同意在关于英欧未来关系的政治声明中作出承诺。但这种变通方案恐怕无法令英国议会“硬脱欧”派议员信服。
此间分析人士认为,特蕾莎·梅坚持不延期脱欧,主要有两层政治考量。一方面,梅首相仍寄望于利用“硬脱欧”的可怕后果,迫使欧盟在北爱边界问题上作出妥协;另一方面,梅首相难以承受推迟脱欧对其政治信用的沉重打击。特蕾莎·梅一再承诺英国将按计划有协议脱欧,但其政府与欧盟历经艰苦谈判达成的脱欧协议在英国议会“折戟沉沙”,加之多位内阁要员临阵倒戈、党内议员离心离德,已经令梅的首相地位岌岌可危。
欧盟关于延长英国脱欧时限的“倡议”,得到了英国最大反对党工党的呼应。2月25日,工党主席科尔宾表示,工党将竭尽全力防止出现“硬脱欧”,包括通过提交一项动议,旨在授权议会在必要时迫使首相推迟英国脱欧。工党此前一直坚持英国只能“软脱欧”,主张继续留在关税同盟之内,并与欧盟保持紧密联系。而据多家英国媒体报道,工党准备正式支持举行第二次“脱欧公投”,以阻止脱欧给英国带来严重损害。